对浙江而言，农业劳动力短缺现象尤为突出，“谁来种地、怎么种地”已成为制约其现代农业发展的重要瓶颈，通过政策拉动、部门推动、市场驱动等综合措施，浙江持续加快农业领域“机器换人”步伐，以推动农业生产方式向机械化作业为主迈进。

　　以种植面积最大、劳动用工最多的水稻和茶叶产业为例，浙江省2013年水稻综合机械化水平已达71.5%，其中栽植、烘干等“卡脖子”环节实现跨越发展；近9成以上实现大众茶类修剪和采摘机械化水平，名优茶机制率更是高达95%。水稻和茶叶两者的生产劳动用工较10年前共节约成本31.2亿元。

　　如此迅速发展，基于浙江的法规政策和强农惠农政策。2012年，《浙江省农业机械化促进条例》问世，填补了该省地方性农机法规的空白。值得一提的是，浙江在全国率先出台农机购置补贴、作业环节补贴、报废更新补贴、报废补偿等政策，设立农机化促进工程财政专项。

　　统计数据显示，近5年来，浙江省级以上财政共安排扶持资金26.5亿元，新增各类农业机械83.6万台（套），2013年农机总动力达到2462.2万千瓦。

　　在推动新型农机社会化服务体系方面，浙江大力培育农机专业合作社及育秧、烘干、维修等区域性农机服务中心，推行跨区作业、合同作业、订单作业等农业生产环节外包性服务，农机社会化服务实现了从单一环节的作业服务向全程化的作业服务转变，并向销售、维修等市场服务延伸，农机作业服务已经成为农业生产性服务的主要内容。